桐原尚之（N. Kirihara）ブログ

横浜市長　様　　　　　　　　　　　　　　　　　 ［請願趣旨］ 　2012年4月、横浜市は元警察官4人を｢不正受給｣対策を名目に、健康福祉局に天下り配置しました。当初は各区に計19人配置する方針であったものを、多くの反対の声に、健康福祉局留めにしたものですが、「不正受給」対策として各区に派遣することもあり、今後、増員する可能性もあるとしています。 　困窮状態にある個人や家庭を支える、医療福祉の現場に関わる者として、私どもは、ここに深い違和感と強い憤りを表明し、福祉の場への元警察官天下りを速やかに撤廃することを求めるものです。 ［請願理由］ １．生活保護受給者の増加は、誰が悪いのか。困窮者が悪いのか。国が悪いのか。 生活保護受給者は未曾有の210万人を超えようとしています。生活不安定な非正規雇用を40%にまで至らしめ、格差社会と大勢の困窮者を作り出した、経済施策の抜本的（根治的）な反省と改善もないまま、まるで問題は困窮者の「不正」にあるかのように、生活保護受給に圧力をかける場当たり的（姑息的）な対応をしても、生活保護受給者の増加は改善しません。 ２．困窮者は社会保障の対象なのか、治安の対象なのか。福祉事務所は福祉の場なのか、治安の場なのか。 　生活保護は、誰でも困窮に陥った時に、最低限の衣食住や医療などの文化的生活を営める権利であり、最底辺のセーフティネットのはずです。元警察官が入るとは、困窮者を潜在的犯罪者と見做すことです。困窮者の生活や健康を支える福祉的観点とは、本来相容れません。他市に先駆けて志高い福祉プロパーのワーカーのみが配置されてきた、横浜市の福祉事務所の美質を荒廃させ、治安の道具にしてしまい、ワーカーと相談者や周辺医療福祉機関との関係をかえって歪ませるものです。 ３．困窮者が萎縮し、さらに衰弱死や孤立死が増えてしまう。 今も福祉事務所の敷居が高いため、痛ましい衰弱死や孤立死が後を絶ちません。「不正」を恫喝する元警察官が福祉事務所にいれば、困窮者は相談を抑えてしまい、市の狙い通り生活保護申請が減る傍らで、痛ましい事件が続発することでしょう。 ４．「不正」とは何か。「不正」は元警察官だけが分かるのか、福祉職員には分からないというのか。 　「不正受給」は生活保護費の0.4%未満で、悪質な「不正」は少なく、大部分はアルバイト収入の申告漏れ等の、少額の蓄積です。最近俄かに「不正」が出たのでも、元警察官だけが「不正」を見出せるのでもありません。露骨で悪質な「不正」は、従来も福祉職員の手で見出されてきましたし、告発すればよいだけです。厚労省は、生活保護で自立に充てる「就労収入積立制度」創設方針を一方で出しました。自立支援に欠き頭ごなしに「不正受給」とした問題を自ら認めたのです。元警察官配置の必然性も考え直されるべきです。困窮者の生活に寄り添う福祉的な眼差しでしか、「不正」の改善はできません。 ５．警察官は天下りも良いのか。元警察官大量配置は費用対効果が良いのか。ワーカーは増やさないのか。 　政府はそもそも「天下り根絶」を公約に掲げたはずです。警察官だけは天下り公認で良いのは一体なぜなのでしょうか。生活保護費は貴重な税金から賄われると、困窮者を恫喝する一方で、元警察官の大量の天下りは、無駄遣いではないのでしょうか。福祉事務所のワーカーは1人で100人以上という、基準に違背する数の生活保護受給者を担当し、忙殺されています。元警察官配置は撤廃し、細やかな対応のできるワーカーをその分増やし、相談対応の層を厚くするべきです。 ［請願項目］ １、 横浜市は、健康福祉局や福祉事務所への、元警察官の天下り配置をやめること

　2011年3月24日、秋葉原の無差別殺傷事件で、殺人罪などに問われた加藤智大君は、東京地裁から死刑判決をうけた。私も、日本の法律と判例に基づけば、死刑判決は免れないとは思っていた。もちろん、私は死刑廃止の立場であるため、刑事裁判において死刑以外の判決が出されるようできることはするし、政府法務省には、モラトリアムを求めるし、将来的には、死刑背お度そのものを廃止させたいと思っている。 　しかし、この事件は、私にとってもう少し深い意味がある。加藤君は、私と同じ青森市出身であり、私たちと同年代である。そして、競争社会に従順であり、人一倍の努力をしてきたにもかかわらず、不安定な生活という裏切りによって、はき捨てられたのだ。その結果、いわゆる「逆襲」として、社会に問うた事件と言う性質も、強かったように思う。地元青森では、2008年12月末日の新聞に十大ニュースの企画がもたれ、堂々の一位は、秋葉原の無差別殺傷事件であった。秋葉原の事件ではなく、地元では、青森の事件でもあった。それは、単に青森県人が卑劣な犯行をしたということに由来していないと思う。それは、競争社会に従順であったにも関わらず、裏切られ捨て去られた彼に対する自己投影であったように思う。青森県は、そもそも、有効求人倍率が低く、0.4倍からなかなか上がらない。一方で、全国学力テストの都道府県別平均点では、上位となっている。そして、非常に自殺率が高いる。このことからも、努力するも報われない県民性が理解できると思う。 　次に、本当に言いたいことがある。 　東京・秋葉原で１７人が死傷した無差別殺傷事件で、殺人罪などに問われた元派遣社員、加藤智大（ともひろ）被告（２８）に対し、東京地裁（村山浩昭裁判長）は２４日、求刑通り死刑を言い渡した。 　被告は捜査段階から一貫して起訴内容を認めており、責任能力の有無が主な争点となった。検察側は起訴前の精神鑑定をもとに「完全責任能力が認められる」と指摘。「犯罪史上まれに見る凶悪事件で、人間性のかけらもない悪魔の所業」として死刑を求刑した。 　これに対し、弁護側は「被告は事件当時の記憶がほとんどなく、何らかの精神疾患があった可能性がある」として心神喪失か心神耗弱だったと主張。弁護側申請の精神科医が「雪の中で裸足で外に出されるなど、母親の虐待があった」と証言したことから「不適切な教育を受けて感情をまひさせてしまい、掲示板に依存したことも考慮すべきだ」などと死刑回避を求めた。 　加藤被告は法廷で「携帯サイトの掲示板で嫌がらせをした人にやめてほしいと伝えたかった」と説明。容姿の劣等感や派遣社員で不安定だったことに悩んでいたとの検察側指摘を否定していた。 　起訴状によると、加藤被告は０８年６月８日午後０時半ごろ、東京都千代田区外神田の歩行者天国の交差点にトラックで突入し５人をはねて３人を死亡させ、さらに１２人を刺し、うち４人を死亡させたとされる。（伊藤直孝,2011,「秋葉原殺傷＞加藤被告に死刑判決　東京地裁」毎日新聞�2011年3月24日(木)15時0分配信）　 　この記事からわかる通り、判決文に「人間性のかけらもない悪魔の所業」などと書いたという。これは、司法が何の権限があって、このようなことを書いたのだろうか。私は、東京地裁の裁判官の異常性に驚かされる。例え、死刑であっても、法律とこれまでの判例から想像できるため、ある意味では、仕方ないと思っている。ようは、執行をさせなければいいだけのことだ。ただ、判決文にこのようなことを平気で書ける奴がいることは、絶対に許してはならないと思う。

「改正」案は、17日衆議院厚生労働委員会で可決、本日18日の本会議で衆議院をあっけなく通過してしまいました。 17日の国会前行動には約400名、今日の国会前行動には約150名の方々が参加してくれました。 来週参議院での審議です。 大フォーラムとしては、下記のように24日(水)から3日間の連続行動を行っていく方針の検討中です。 団体に属している人も、そうでない人も、国会前に集合しようではありませんか。 特に25日（木）は1000人以上集まりたいと思います。 まだまだ可能性はあります。 あきらめない運動を続けましょう。